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关于农村危房改造工作的建议
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年2月23日 | 浏览1431 次] 字体:[ ]

                                              第(2)期

    石镜乡政协工委反映,近年来,我县农村危房改造工作取得喜人的成绩,一大批住房困难户实现了“安居梦”。但在实施的过程中也存在一些不容忽视的问题和不足,主要表现在:一是户均补助资金偏低,难解困难群体之困。目前,由中央、省和县三级承担的危房改造补助标准大致为:重建房屋户均1—2万元,修缮加固户均0.4—0.6万元。而当下新建一栋农村平房一般需要10—15万元,修缮加固也需要2—4万元。为此,导致一些真正需要的贫困户因无法筹到足够房屋建设资金,而不敢争取房改资金补助的尴尬境地。二是危改限定面积过小,限制农房使用功能。目前,政策规定危房改造面积控制在60平方米以内,且3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。事实上,这些规定除可满足孤寡老人需求之外,与当下农户居所兼顾粮食储藏、农具放置、畜禽饲养等基础功能相比,需求相距较远,很难在实践中广泛实施,反而会导致造假问题出现。三是建设监管明显滞后,影响农房建设质量。近年来,一些地方虽然加强了对农村危改房的质量监管,但由于监管力量有限,目前仅局限在对建房地点、面积进行规定,而对其他方面没有硬性要求。且绝大部分危改房由农村泥瓦匠承建,质量安全保障机制缺乏。加之部分贫困户在财力不足的情况下,购买价格相对低廉甚至报废建材,给危改新房增加安全隐患。为此建议:
     1、科学统筹建设资金。一是实行多层补助档次。结合各地农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的分类补助标准,如根据危改户的贫困程度,对于确实无能力筹措自筹部分资金的困难户应全额扶持修建;对非贫困户的中低收入农民的危房改造,实行差额或全额贷款贴息,以此扩大扶助面,调动积极性,加快危改进度。二是整合部门资金。凡涉及农村危房或其它危房改造的相关部门补助资金应进行捆绑使用,可结合村庄环境整治,绿色农房建设,协调道路、供水、环卫、改厕等设施建设,统筹安排、分期推进,切实提高补助资金的综合效益。三是加强政策宣传引导。鼓励单位、企业、社会各界人士献爱心,积极向农村危房改造捐款、捐物;强化农民对危改政策的理解和认识,激发农民参与危改的主体作用。
     2、合理布局危改面积。优化农村危房改造方案设计,引导农户先建60平方米以内的基本安全房,富裕后向两边扩建或者向上加盖。有条件的可以根据家庭人口规模在原定的基础上适当调整增加建房面积标准,确保改造后农房建筑面积适当、房屋结构安全、基本功能齐备,力争农村危房改造政策最大限度地满足农户的实际需要。
     3、加强改造质量监督。各级建设部门要建立健全农村危房改造质量安全管理制度,成立专家技术指导组,组织编印设计方案,制定基本技术要求,开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠技术培训和管理,提高建设农房的基本知识水平和业务技能。加强农村危房改造竣工验收,对检查不合格的限期整改,并与补助资金拨付进度挂钩;改造任务结束后,各级建设、发展和改革、财政部门要及时组织验收。

 

 

 

 

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报:省政协办公厅信息处、市政协调研室
送:县委常委,县政府分管领导,县政协主席、各位副主席、秘书长
抄:县委、县政府办公室
发:各乡镇政协工委,县政协各委室,县政协各参加单位

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责任编辑:怀宁县政协办公室

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