县政协十三届三次会议提案第12号

　　案  由：关于闲置资产整合再利用的建议

　　提案人：朱家美、汪久旺

　　内  容：

　　近年来，我县的经济持续快速发展，随着产业结构的调整，原在计划经济模式下的工贸企业、建筑业、粮食部门等以及行政事业单位属下的经营网点、工厂、学校、房屋及土地大量闲置。这些闲置资产的特点是分布散、资产集中度过低，资产运营效益低、成本高。

　　目前这些闲置资产存在的现状为：

　　1、部分厂房、房屋、场地出租，但成了租赁方违章搭建的滋生地;

　　2、部分场地仍然闲置，无人管理，杂草纵生;

　　3、厂房年久失修成危房，给相邻居民带来安全隐患;

　　4、成了抛洒垃圾、杂物的集中地，严重影响景观。

　　当今怀宁经济发展步入新常态，在土地资源稀缺的情况下，而挖掘闲置资源、优化配置才是比较务实的出路。为增加我县土地储备量，保障国有资产保值、增值，有效整合闲置资产，提出如下建议：

　　1、对闲置国有资产进行全面调查摸底。调查淘汰的产能企业、停产转租企业、废弃的经营网点、搬迁而废弃的厂房数量、区位、产权以及厂房结构等情况，对国有闲置资产进行清查建档，建立闲置资产信息库;

　　2、加大对出租闲置厂房、场地的监管力度，达到国有资产效益最大化。闲置资产所属单位要加大闲置资产的日常安全管理，很多闲置的厂房、房屋大部分建设年代久远且部分已成为危房，建议对这些闲置的国有资产进行全面排查。经鉴定是危房的应及时处理，或拆除或维修加固。同时行业主管部门应对闲置资产租赁行为进行监督管理，保障闲置国有资产收益最大化;

　　3、因地制宜，实行有计划地盘活闲置资产。政府要充分利用闲置资产，对闲置的大型厂房、场地采用有计划的盘活，以招商引资等途径充分利用闲置资源，增强闲置资产开发再利用;

　　4、加大机关事业单位闲置国有资产的处置。按照调剂使用、经营盘活和公开拍卖的方式处置闲置国有资产;

　　5、统筹安排，综合利用。对闲置的厂房、土地布局较为零散、建筑破旧、改造不大的工业厂区，无法就地转型的，由国有资产管理部门或者县政府指定的部门统筹安排，根据资产所在地的规划布局综合再利用。